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中国水利报:督促河长履职尽责常态化——福建莆田市“河长日”初显成效

发布时间:2019-04-10 16:56 点击数: 字号: T | T

 

陈顺妹

 

编者按:本栏目在去年6月14日介绍了福建省莆田市首创“河长日”的情况。去年5月设立以来,经过近一年的实践,“河长日”活动取得了哪些经验成效?结合新的工作重点,又有哪些新计划?让我们再次走近“河长日”。

 

 

莆田市市、县、乡三级河长参观县区河湖长制工作成果展板

 

  “晒出”一线巡河履职情况,在治水项目及效果上“比学赶超”,对河湖问题进行督导……自去年5月福建省莆田市委市政府将每个月的20日定为“河长日”以来,“河长日”活动已成为莆田市河湖长每月履职尽责,管护盛水的“盆”和盆中的“水”,动真碰硬推进河长制“明察暗访”、乡镇交接断面水质监测等工作的常规动作。

  截至目前,莆田市已开展“河长日”活动10次,扎实打造走在全省前列、具有莆田特色的河湖长制工作模式,有力助推莆田河湖长制工作从“有名”向“有实”的转变。

 

莆田市市长、市级河长李建辉召开2018年7月的“河长日”现场会

 

见河长,促履职造氛围

 

  一路走,一路看,一路评……“河长日”当天,市级河长亲自参与、挂帅出征,带领全市各级河长开展巡河,现场办公,召开会议,解决问题。据悉,“河长日”启动以来,莆田市的5位市级河长共巡河近60余人次,其中,市委书记林宝金16次深入基层一线,实地了解河湖长制工作成效和水生态文明建设等情况,为全市各级河长巡河履职起到了带头作用。

  “河长制不是冠名制,而是责任制。”3月23日,林宝金又带领着市直单位有关部门负责人、各县区(管委会)党政主要负责人及河长,深入荔城区开展3月份“河长日”活动。林宝金说:“‘河长日’的设立,目的在于固定河长集中履职日期,让各级河长谨记职责,挑起担子,扑下身子,切实担负管河治河职责,常态化履职尽责,推动莆田市河湖长制工作向纵深发展,努力为建设美丽中国提供生动范本。”

  在实际工作中,各级河长努力当好管河治河“施工队长”,在工作推进中“挂图施工”,抓好河湖管理整治工作,营造出比学赶超、争先进位的良好氛围。

 

观现场,树典型做示范

 

  “‘河长日’的设立,为全市各级河长、河长办及成员单位搭建了‘课堂’。‘课堂’上,大家比学赶超、互学互补,拓宽了视野,碰撞了思想,催发了动力。”湄洲岛党工委书记、河长林韶雯如是说。

  去年5月、6月湄洲岛水质连续两个月在全市排名落后。上过“河长日”这堂“课”后,湄洲岛多管齐下,大力实施“截水、引水、活水、净水”四大工程,取得了明显成效,切实扭转了落后局面。去年7月以来,湄洲岛水质在莆田市乡镇交接断面水质考核县区排名中均位居前列。

  在每个月的“河长日”擂台上,各县区(管委会)尽展风采、树典型,因地制宜,探索出了一条条适合本地区发展的水环境治理的有益经验和做法。如,仙游县创新木兰溪流域生态公益诉讼和规模化养殖场电子化监管,实现环境监管从“人防”向“人防”﹢“技防”的转变;荔城区以省级综合治水试验县为抓手,综合开展南北洋河道清淤疏浚、生态治理工程;城厢区以东圳水库综合治理为抓手,绘好东圳库区、内河流域、木兰溪流域及汇水支流“三张作战图”;涵江区创新“一二三”水质攻坚模式,成立一支党员突击队,建立每日早调度、晚汇报“两会”制度,实行日常巡查、工作督查、责任倒查“三查”机制;秀屿区探索“全民动员发动、全程科学指导、全域综合治理、全面生态补水”治水新模式;北岸创新“专职管理员﹢日常保洁员﹢义务监督员”的“三员治河”模式,扎实做好河道日常管理工作。

 

开会议,摆问题明方向

 

  “上个月,莆田市共监测了54个乡镇的60个交接断面水质情况,其中,湄洲岛排名第一……”在现场会上,市级河长通报了乡镇交接断面水质考核结果,市河长办播放了无人机巡河、涉河问题曝光片及“明察暗访”发现的问题,县级河长对问题整改及下一步工作做了表态发言,有力推动各级河长真正提高重视程度,掌握河道问题,协调落实整改。

  “成绩十分显着,但问题也不容忽视。”林宝金强调,过去一年,全市各级各部门深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决打好污染防治攻坚战,推动莆田市生态文明建设取得新成效。同时,也要清醒看到各县区重视程度的不均衡,投入机制的不均衡,涉河问题整改力度的不均衡,污水主次干管网建设进度的不均衡,部门之间、上下之间、区域之间联动执法合力的不均衡。

  下一步,莆田市的河湖长制工作将在四个方面加大力度:一是深化责任落实。发挥河长办统筹协调作用,认真组织“河长日”活动,推动各级河长履行管河治河职责,增强各级河长湖长的责任意识、担当意识,积极谋划,主动作为,切实担负起河湖管理保护的主体责任,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。二是深化专项治理。全面开展“清四乱”专项行动,并将“清四乱”作为全面推行河湖长制的重点工作,严厉打击涉河湖违法违规行为,维护河湖健康生命。重点开展木兰溪流域水质提升攻坚行动,保护好莆田人民的母亲河。三是深化机制创新。加快智慧河流平台建设,实现河湖长制工作与人工智能、大数据、互联网有机融合。健全无人机巡河机制,推行天地结合、人机结合巡河新模式,全方位高效排查涉河问题。创新河湖长制市场化、社会化等机制体制,提高河湖管护效率。四是深化监督考核。加大巡查暗访力度,落实“问题排查、制定方案、限期整改、定期销号”闭环治理体系。开展乡镇交接断面水质考核,每月公布考核结果。(流域:2019年4月4日《中国水利报》4376期河长制湖长制版

 

 

 

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